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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近(jin)几年在国内风生水起,很多人(ren)在推着(zhe)它前进,也有(you)很多人(ren)眼里进不得沙(sha)子,寻遍其负面内容而试(shi)图(tu)“否定(ding)”,不过(guo)像(xiang)30元/吨处理费的焚烧(shao)怎么可(ke)能不让(rang)人(ren)诟病?

以黑烟、酸雨、二噁(wu)英、温室气体控(kong)制(zhi)等(deng)为(wei)(wei)目标,生(sheng)活垃圾焚(fen)烧从开始的露天焚(fen)烧到如今的现代化(hua)焚(fen)烧经历(li)了很多(duo)改(gai)进——不(bu)仅是末端的烟气处理(li)还有(you)炉型和工艺的改(gai)进,其(qi)中被很多(duo)人(ren)视为(wei)(wei)切肤之痛的二噁(wu)英,其(qi)实早在20世纪九十年(nian)代已经有(you)成熟技术可以控(kong)制(zhi)。

欧洲一些地(di)区现(xian)在(zai)致力于垃圾的(de)(de)(de)(de)(de)精细分(fen)类(lei)然(ran)后(hou)热(re)解气(qi)(qi)化,日(ri)本(ben)人则在(zai)对(dui)焚烧(shao)做着(zhe)精益(yi)求(qiu)(qiu)精地(di)改进:1、炉(lu)渣热(re)灼(zhuo)减(jian)(jian)率(lv)(lv),日(ri)本(ben)目(mu)前(qian)对(dui)新建项(xiang)目(mu)要(yao)求(qiu)(qiu)控制的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)标值是小于1%,我们现(xian)在(zai)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)部分(fen)还是5%的(de)(de)(de)(de)(de)数据(ju)来评判是否完全(quan)燃(ran)烧(shao)。减(jian)(jian)少(shao)(shao)炉(lu)渣的(de)(de)(de)(de)(de)热(re)灼(zhuo)减(jian)(jian)率(lv)(lv),一来提高(gao)(gao)(gao)了(le)废物的(de)(de)(de)(de)(de)热(re)利用(yong)率(lv)(lv)减(jian)(jian)少(shao)(shao)有机分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)损失,二来也提高(gao)(gao)(gao)了(le)炉(lu)渣资源化的(de)(de)(de)(de)(de)价值。2、空(kong)气(qi)(qi)比(bi)要(yao)从2.0向1.3的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)标前(qian)进。在(zai)提高(gao)(gao)(gao)完全(quan)燃(ran)烧(shao)效率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)时,还要(yao)减(jian)(jian)少(shao)(shao)空(kong)气(qi)(qi)比(bi),这个(ge)(ge)是更高(gao)(gao)(gao)更严(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。废气(qi)(qi)量减(jian)(jian)少(shao)(shao)(PM2.5会减(jian)(jian)少(shao)(shao)),后(hou)续的(de)(de)(de)(de)(de)废气(qi)(qi)处(chu)理设(she)施的(de)(de)(de)(de)(de)运行费(fei)会减(jian)(jian)少(shao)(shao),虽然(ran)热(re)气(qi)(qi)体(ti)总(zong)量减(jian)(jian)少(shao)(shao)表面上(shang)会减(jian)(jian)少(shao)(shao)发(fa)电(dian)量,但(dan)是实际上(shang)需要(yao)预热(re)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)气(qi)(qi)量减(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le),所以(yi),整体(ti)上(shang)应(ying)该是有利的(de)(de)(de)(de)(de)。3、进锅(guo)炉(lu)之(zhi)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)废气(qi)(qi)会在(zai)焚烧(shao)炉(lu)内再循(xun)环燃(ran)烧(shao),这样(yang)应(ying)该是降低空(kong)气(qi)(qi)比(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)一个(ge)(ge)措施之(zhi)一。(4)使用(yong)高(gao)(gao)(gao)温、高(gao)(gao)(gao)压锅(guo)炉(lu)4MPa×400℃。(4)进行低温催化脱(tuo)硝170℃以(yi)下。

有报(bao)告(gao)在谈(tan)焚(fen)烧的(de)社(she)会(hui)成本(ben)(ben),以及生(sheng)活(huo)垃(la)圾分类可以显(xian)著降低(di)垃(la)圾处理(li)的(de)社(she)会(hui)成本(ben)(ben)。这(zhei)个报(bao)告(gao)核算出(chu)焚(fen)烧的(de)社(she)会(hui)成本(ben)(ben)为(wei)1089元(yuan)/吨(dun),全过程(cheng)管(guan)理(li)成本(ben)(ben)2253元(yuan)/吨(dun)。报(bao)告(gao)同(tong)时(shi)还算出(chu)2012 年北京市生(sheng)活(huo)垃(la)圾填埋成本(ben)(ben)为(wei)1530.7元(yuan)/吨(dun)。作为(wei)基本(ben)(ben)可以比较(jiao)的(de)两个项目卫生(sheng)填埋和焚(fen)烧,就这(zhei)两个数据而言,焚(fen)烧是优于卫生(sheng)填埋的(de)。

在计算(suan)(suan)(suan)(suan)焚(fen)烧的(de)(de)(de)社会成(cheng)本中(zhong),关于电(dian)价补(bu)贴(tie),有这么一段(duan)话“由于焚(fen)烧厂(chang)并(bing)不(bu)是燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)电(dian)厂(chang),享受了(le)土(tu)地划(hua)拨、建(jian)设补(bu)贴(tie),底灰(hui)、飞灰(hui)处置等政策优惠(hui),大部分固定(ding)成(cheng)本及可(ke)变成(cheng)本都不(bu)需(xu)企业承担,超过(guo)280kW•h的(de)(de)(de)供电(dian)虽然按当(dang)地同类燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)发电(dian)机(ji)组上网电(dian)价销售(shou)(shou)(shou),但相对于燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)发电(dian)厂(chang),焚(fen)烧厂(chang)通过(guo)售(shou)(shou)(shou)电(dian)获得了(le)更高的(de)(de)(de)利(li)润。即(ji)使按燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)发电(dian)机(ji)组电(dian)价售(shou)(shou)(shou)电(dian),其(qi)利(li)润也应(ying)算(suan)(suan)(suan)(suan)作其(qi)获得的(de)(de)(de)额(e)外补(bu)贴(tie)”。鄙人对这段(duan)有点不(bu)理解,同价销售(shou)(shou)(shou)焚(fen)烧厂(chang)的(de)(de)(de)利(li)润更高?是因为不(bu)需(xu)要花(hua)钱购(gou)买煤(mei)(mei)吗?但是,在计算(suan)(suan)(suan)(suan)社会成(cheng)本的(de)(de)(de)时候,按其(qi)算(suan)(suan)(suan)(suan)法,已经(jing)把(ba)补(bu)贴(tie)的(de)(de)(de)钱算(suan)(suan)(suan)(suan)进去了(le),垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)钱也算(suan)(suan)(suan)(suan)进去了(le),如果此处算(suan)(suan)(suan)(suan)利(li)润再计算(suan)(suan)(suan)(suan)一笔(bi),是否有重复计算(suan)(suan)(suan)(suan)之嫌呢?其(qi)利(li)润也应(ying)算(suan)(suan)(suan)(suan)作其(qi)获得的(de)(de)(de)额(e)外补(bu)贴(tie)。

对(dui)于健康(kang)损(sun)失的(de)核算,主要把(ba)枪口(kou)对(dui)准了二噁英,但是(shi),这(zhei)里有个疑(yi)问(wen)(wen)是(shi)关于AERMOD模型预测大(da)(da)(da)气污(wu)染物至大(da)(da)(da)落地点的(de)浓度值有点疑(yi)问(wen)(wen),这(zhei)个大(da)(da)(da)气污(wu)染物是(shi)什么?似乎对(dui)应不上其报告中表5-1的(de)数值,它似乎比表5-1中源头排放的(de)污(wu)染物浓度还要高。

关于”生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)后社会成(cheng)本(ben)估计”这一(yi)(yi)部分(fen)(fen)(fen)内容,虽(sui)然(ran)比(bi)较了(le)有(you)(you)无生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)两(liang)种情况,但是(shi)(shi),这个比(bi)较是(shi)(shi)不(bu)全面的(de)。文中仅(jin)说(shuo)明因(yin)为生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)引起(qi)进(jin)(jin)入焚烧系(xi)统的(de)垃(la)圾的(de)量(liang)(liang)(liang)和成(cheng)分(fen)(fen)(fen)的(de)变化(hua)(hua)(hua),从(cong)而(er)降低了(le)焚烧系(xi)统的(de)垃(la)圾成(cheng)本(ben)。然(ran)而(er),实际上(shang),生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)(liang)同(tong)样(yang)也有(you)(you)社会成(cheng)本(ben),只有(you)(you)在处(chu)理(li)(li)同(tong)样(yang)量(liang)(liang)(liang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾的(de)基础上(shang)比(bi)较才有(you)(you)意义,也就是(shi)(shi)说(shuo)要(yao)进(jin)(jin)行(xing)比(bi)较的(de)是(shi)(shi)两(liang)个系(xi)统:焚烧;生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)+焚烧。生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)过程中的(de)社会成(cheng)本(ben),当然(ran)也包(bao)括土地(di)成(cheng)本(ben)、不(bu)可避免(mian)肯定也会有(you)(you)政策倾斜?同(tong)样(yang)也有(you)(you)三废(fei)的(de)污染(ran)治理(li)(li)以(yi)及健(jian)康问题,还有(you)(you)个人(ren)或(huo)者(zhe)家(jia)庭的(de)时(shi)间成(cheng)本(ben)。(生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类(lei)(lei)(lei)出来的(de)废(fei)物要(yao)进(jin)(jin)行(xing)预处(chu)理(li)(li)才能资源化(hua)(hua)(hua),即(ji)使不(bu)预处(chu)理(li)(li),资源化(hua)(hua)(hua)过程也是(shi)(shi)要(yao)占用土地(di)面积。)也许存(cun)在数(shu)据(ju)获取(qu)困难的(de)原因(yin),但是(shi)(shi),既然(ran)台湾(wan)有(you)(you)数(shu)据(ju),可以(yi)借鉴过来推(tui)算(suan)一(yi)(yi)下。

说到(dao)台湾(wan)的生(sheng)活垃圾分类(lei)减量问题,可就其(qi)回应(ying)所列(lie)出的一(yi)些(xie)数(shu)据看一(yi)下:

1998年(nian)台北市人均垃(la)圾(ji)日清运量(liang)1.42kg,光这(zhei)个值就是(shi)目前(qian)北京市人均生(sheng)活垃(la)圾(ji)产生(sheng)量(liang)的(de)(de)1.5倍左右,不得(de)不说台北人确实需(xu)要(yao)进行生(sheng)活垃(la)圾(ji)减(jian)量(liang)。然后到2015年(nian)清运量(liang)降(jiang)低(di)到0.28kg,降(jiang)低(di)了80%,这(zhei)个降(jiang)低(di)率震撼。再看说明:其中(zhong)垃(la)圾(ji)产生(sheng)量(liang)“指一般垃(la)圾(ji)量(liang)、巨(ju)大垃(la)圾(ji)量(liang)、资源(yuan)垃(la)圾(ji)量(liang)及厨余(yu)量(liang)之合计”,即减(jian)少(shao)的(de)(de)清运量(liang)=巨(ju)大垃(la)圾(ji)+资源(yuan)垃(la)圾(ji)+厨余(yu)垃(la)圾(ji)。看到这(zhei)就能理解,这(zhei)个80%是(shi)可(ke)能有(you)“水分(fen)”的(de)(de)。

“巨(ju)(ju)大(da)垃圾(ji)(ji)”中有(you)部分肯(ken)定会再进(jin)入(ru)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)收运系统,而且很可能进(jin)入(ru)事业废(fei)(fei)弃物(wu)(wu)(wu),比(bi)如工业垃圾(ji)(ji)。为什么(me)呢?没(mei)有(you)人(ren)买个桌子,明天就(jiu)(jiu)扔出(chu)去(qu)了(le)吧,扔巨(ju)(ju)大(da)垃圾(ji)(ji)还收费(fei)的(de)情况(kuang)下,这(zhei)些(xie)扔出(chu)去(qu)的(de)巨(ju)(ju)大(da)垃圾(ji)(ji)要(yao)么(me)过(guo)时(shi)了(le),要(yao)么(me)有(you)什么(me)缺陷。过(guo)时(shi)的(de)巨(ju)(ju)大(da)垃圾(ji)(ji)很有(you)可能进(jin)入(ru)经济不(bu)发达(da)地区(qu)。而有(you)缺陷的(de),肯(ken)定要(yao)修(xiu)理。修(xiu)理不(bu)好的(de)或者成(cheng)为某种原料进(jin)行利用或者还会成(cheng)为废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),这(zhei)样工厂出(chu)来的(de)废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)就(jiu)(jiu)成(cheng)了(le)事业废(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),这(zhei)个过(guo)程中肯(ken)定会产生三废(fei)(fei)。

其次,“厨余(yu)量(liang)(liang)”其实(shi)也(ye)存在同样的(de)情(qing)况,7%的(de)厨余(yu)做成(cheng)肥(fei)(fei)(fei)料给(ji)周围公(gong)众,其他93%的(de)厨余(yu)由堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)(fei)场处理(li)。后面的(de)台(tai)湾废弃物统计里从2004年(nian)到(dao)2015年(nian)厨余(yu)回(hui)收量(liang)(liang)一直在增长(zhang),高到(dao)834541公(gong)吨,然后有所(suo)减少(shao),2014年(nian)是720373公(gong)吨,按照这个重量(liang)(liang),大(da)概可以推算一下好氧堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)(fei)所(suo)需的(de)面积,看(kan)看(kan)台(tai)湾现在所(suo)有的(de)堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)(fei)厂加起来(lai)是否达(da)到(dao)这个要求。笔者也(ye)手(shou)多了一下,据说台(tai)北市一年(nian)大(da)约产生(sheng)5400吨厨余(yu)垃(la)圾。


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